【大河财立方音问】1月17日音问，《河南省水利工程给水价钱搞定主见》如故2024年12月16日省政府第47次常务会议革新通过，现予公布，自2025年2月1日起推行。

搞定主见提到：

水利工程给水价钱按照用途分为农业用水价钱和非农业用水价钱。

水利工程给水价钱一般实行政府订价，订价边界和订价权限按照《河南省订价目次》的规则推行。

非农业用水中的水力发电用水和生态用水价钱由供需两边协商详情，向当然河谈退换给水、无特定受益对象的不错省略情价钱。

县级以上东谈主民政府价钱专揽部门应当详尽斟酌农业用水、非农业用水景色和用户承受工夫等成分，制定和休养水利工程给水价钱。并吞水利工程向并吞区域给水的，农业用水价钱应当低于非农业用水价钱。

除向水力发电、生态用水、城乡给水企业给水除外，水利工程向终局用水户径直给水的不错协商订价，并实行定额搞定，超定额用水实行累进涨价。

给水水源受季节影响较大的水利工程，其给水价钱不错实行季节订价大要季节浮动价钱。

河南省水利工程给水价钱搞定主见

（2002年1月7日河南省东谈主民政府令第63号公布 2012年5月21日河南省东谈主民政府令第148号第一次修改 2018年6月27日河南省东谈主民政府令第185号第二次修改 2024年12月28日河南省东谈主民政府令第229号革新）

第一条 为范例水利工程给水价钱搞定，完善水利工程给水订价机制，爱戴各方正当职权，促进水资源优化建树和精真金不怕火、集约、合理哄骗，把柄《中华东谈主民共和国价钱法》《河南省水利工程搞定条例》等法律、律例，聚积本省本体，制定本主见。

第二条 本省行政区域内水利工程给水价钱的制定、休养和推行，适用本主见。

本省行政区域内中央直属及跨省要紧水利工程给水价钱的制定、休养和推行，依影相关法律、律例、限定推行。

第三条 水利工程给水价钱搞定应当投诚“科学订价、故意民生，公谈奇迹、保险运行，因地制宜、分类搞定，促进投资、捏续发展”的原则。

第四条 县级以上东谈主民政府价钱专揽部门按照价钱搞定权限精良水利工程给水价钱的制定和休养，县级以上东谈主民政府水行政专揽部门按照水利工程搞定权限精良水利工程给水价钱制定和休养的接洽合作奇迹。

县级以上东谈主民政府商场监督搞定部门精良水利工程给水价钱推行情况的监督查验。

县级以上东谈主民政府水行政专揽部门、财政部门照章精良水费使用情况的监督查验。

第五条 水利工程给水价钱按照用途分为农业用水价钱和非农业用水价钱。

水利工程给水价钱一般实行政府订价，订价边界和订价权限按照《河南省订价目次》的规则推行。

非农业用水中的水力发电用水和生态用水价钱由供需两边协商详情，向当然河谈退换给水、无特定受益对象的不错省略情价钱。

第六条 县级以上东谈主民政府价钱专揽部门应当详尽斟酌农业用水、非农业用水景色和用户承受工夫等成分，制定和休养水利工程给水价钱。并吞水利工程向并吞区域给水的，农业用水价钱应当低于非农业用水价钱。

第七条 县级以上东谈主民政府价钱专揽部门应当以水利工程给水方针者为单元协调制定和休养水利工程给水价钱，有下列情形之一的，不错划分订价：

（一）并吞水利工程向不同区域给水的；

（二）并吞水利工程向并吞区域不同类对象给水的；

（三）不同水利工程向不同区域给水的。

第八条 水利工程给水价钱以给水业务准许收入为基础，按照准许收入除以计价点果断售水量详情。

水利工程给水方针者给水业务的准许收入由准许成本、准许收益以及照章应交纳的所得税、城市爱戴确立税、诠释费附加组成。

按照清闲运行还贷需要制定水价的水利工程，其给水业务准许收入按照赔偿工程运行爱戴用度和贷款本息详情。

第九条 准许成本包括固定金钱折旧费、无形金钱摊销费和运行爱戴费等，由县级以上东谈主民政府价钱专揽部门按照《政府制订价钱成本监审主见》《水利工程给水订价成本监审主见》等相关规则，通过成本监审果断。农业用水和非农业用水的准许成本原则上按照计价点果断售水量分担。

第十条 准许收益按照可计提收益的给鲜嫩验金钱乘以准许收益率详情。

（一）可计提收益的给鲜嫩验金钱包括固定金钱净值、无形金钱净值和营运老本，通过成本监审果断。

（二）供农业用水和非农业用水的灵验金钱原则上按照计价点果断售水量分担。

（三）准许收益率按照职权老本收益率和债务老本收益率加权平均详情。筹算公式为：准许收益率=职权老本收益率×（1—金钱欠债率）+债务老本收益率×金钱欠债率。

社会老本插足和政府老本金注入变成的给鲜嫩验金钱，划分详情职权老本收益率。社会老本插足变成的给鲜嫩验金钱，职权老本收益率按照监管周期启动年前一年国度10年期国债平均收益率加不颠倒4个百分点详情。政府老本金注入变成的给鲜嫩验金钱，职权老本收益率按照不颠倒监管周期启动年前一年国度10年期国债平均收益率详情。

债务老本收益率参考给水方针者本体融资结构，本体贷款利率高于监管周期启动年前一年5年期以上贷款商场报价利率的，按照商场报价利率果断；本体贷款利率低于监管周期启动年前一年5年期以上贷款商场报价利率的，按照本体贷款利率加二者差额的50%果断。

金钱欠债率参照监管周期启动年前5年给水方针者本体金钱欠债率平均值果断；初度果断价钱的，按照开展成本监审时的前一年度财务数据果断。

第十一条 果断售水量为上一监管周期年平均售水量。对水力发电用水和生态用水相应水量给以剔除。

水利工程有联想给水量的，上一监管周期年平均售水总量低于工程联想给水量60%的，按照联想给水量的60%详情。果断农业售水量和非农业售水量按照上一监管周期年平均农业本体售水量和非农业本体售水量的比例详情。

新建工程在达到联想给水量进程中，果断售水量按照上一监管周期末尾两年平均售水量且不低于联想给水量的60%详情。

原有工程因上游来水、用水需求发生较大变化导致本体售水量低于联想给水量较多的，把柄本体需要不错按照低于联想给水量的60%果断售水量。

第十二条 水利工程给水应当按照本体给水量计收水费。

饱读吹具备条款的原有水利工程和新建要紧水利工程把柄本体情况实行基本水价和计量水价相聚积的两部制水价。

第十三条 除向水力发电、生态用水、城乡给水企业给水除外，水利工程向终局用水户径直给水的不错协商订价，并实行定额搞定，超定额用水实行累进涨价。

第十四条 给水水源受季节影响较大的水利工程，其给水价钱不错实行季节订价大要季节浮动价钱。

第十五条 新建水利工程运行初期的给水价钱，由县级以上东谈主民政府价钱专揽部门把柄工程可行性商榷答复和初步联想的成本参数以及联想给水量详情。可行性商榷答复和初步联想的成本参数与成本监审相关规则不一致的，按照成本监审相关规则进行休养。

拟实行两部制水价的新建要紧水利工程，饱读吹供用水两边在水利工程立项时订立框架公约，商定初步价钱。

第十六条 水利工程给水价钱监管周期为5年。监管周期内工程投资、给水量、成本等发生要紧变化的，不错提前对水利工程给水价钱进行休养。

水利工程进取游支付原水费的，实行给水价钱与原水价钱落魄游联动机制，在监管周期内原水价钱休养的，给水价钱同向休养。

第十七条 县级以上东谈主民政府价钱专揽部门制定和休养水利工程给水价钱应当按照水利工程给水价钱监管周期按时开展成本监审大要成本拜谒，并将其效果算作制定和休养价钱的基本依据。

第十八条 县级以上东谈主民政府价钱专揽部门应当照章履行价钱拜谒、成本监审大要成本拜谒、听取社会倡导、正当性审查、集体审议、作出制定大要休养价钱的决定、公告等身手。

第十九条 水利工程农业给水因斟酌农业用水承受工夫制定的价钱低于工程运行爱戴成本，导致不成看护水利工程普通运行的，县级以上东谈主民政府不错聚积本体对属于公益性部分的亏空给予顺应赞助。

第二十条 县级以上东谈主民政府价钱专揽部门制定和休养水利工程给水价钱应当通过派系网站等阶梯向社会公开价钱信息。

第二十一条 水利工程给水方针者应当严格推行给水价钱计谋，并照章将水价范例、用水定额、水量水费等事项向社会公示。

第二十二条 水利工程给水方针者精良给水计量挨次竟然立和爱戴，并按照国度和本省相关规则使用检定及格的计量挨次。水利工程给水方针者供应农业用水的，应当在水利工程出口缔造计量挨次；供应非农业用水的，应当在水利工程与用水户引水工程的分界点缔造计量挨次。

第二十三条 水利工程给水方针者应当合作作念好价钱制定和休养奇迹，照实提供出产方针及成本情况，并对提供贵府的真确性、正当性、齐全性精良。

水利工程给水方针者无耿介事理拒却提供、未在规则时辰内提供接洽贵府，大要提供罪恶贵府的，由县级以上东谈主民政府价钱专揽部门责令限期改正；过时不改正的，不错中止订价。

水利工程给水方针者颠倒瞒报、虚报接洽信息并得到失当收益的，县级以上东谈主民政府价钱专揽部门应当鄙人一次价钱休养时进行回顾，镌汰准许收益率，由此减少的准许收益不得在以后的监管周期进行弥补。

第二十四条 本主见自2025年2月1日起推行。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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